【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》(三)


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2024-08-21

 為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,中央有關部門組織編寫了《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》一書。本書全文收錄全會《決定》和有關領導同志的重要文章,著重對百余個問題進行解答,是學習領會全會精神的權威輔導材料。

1.如何認識新時代全面深化改革的重大成就?

  《決定》提出:“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”黨的十八屆三中全會的劃時代意義和由此開創(chuàng)的改革開放全新局面,是建立在新時代全面深化改革重大成就基礎上的。對此,可以從以下幾個方面來認識和把握。

  第一,新時代以來黨中央一以貫之、一抓到底推進改革,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民,以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程,推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署,強調不失時機推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。黨的十八屆三中全會對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊、黨的建設制度改革作出部署,確定全面深化改革的總目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,拉開新時代全面深化改革的大幕,打響改革攻堅戰(zhàn)。黨的十八屆四中、五中、六中全會,黨的十九大、二十大及黨的十九大以來有關中央全會都對改革作出部署,也都納入全面深化改革大盤子統(tǒng)籌謀劃、接續(xù)推進,先后推出3100多項改革舉措,開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署,黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上,科學謀劃進一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇,彰顯了我們黨將改革進行到底的強大決心和堅強意志,必將為推進中國式現(xiàn)代化注入強大動力。

  第二,新時代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的,啃下了不少硬骨頭,闖過了不少急流險灘,攻克了不少難關。改革敢于突進深水區(qū),刀刃向內、砥礪前行、攻堅克難,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事要事。全面深化改革始終堅持從理論上正本清源、從制度上立柱架梁、從實踐上有力推進。黨中央提出的一系列創(chuàng)新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大成就,都是革命性的。比如,創(chuàng)造性提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律性的認識,對完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大而長遠的指導意義。比如,在堅持和落實“兩個毫不動搖”、深化國資國企改革、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、構建支持全面創(chuàng)新體制機制、深化財稅金融體制改革、完善現(xiàn)代市場體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、設立自由貿易試驗區(qū)、建設中國特色自由貿易港、黨和國家機構改革、行政管理體制改革、依法治國體制改革、司法體制改革、外事體制改革、社會治理體制改革、生態(tài)環(huán)境督察體制改革、國家安全體制改革、國防和軍隊改革、黨的建設制度改革、紀檢監(jiān)察制度改革等方面,都是堅持正確改革方向,沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,大刀闊斧地干,真刀真槍地改,堅決破除各方面體制機制弊端。

  第三,新時代全面深化改革取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的,各領域基礎性制度框架基本建立,許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構,進一步解放和發(fā)展了社會生產力,推動了生產關系和生產力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應。新時代全面深化改革堅持發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,完善和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟制度,市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制不斷完善,推動我國經(jīng)濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路;健全全過程人民民主制度體系,全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系更加健全,中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了長期性制度保障;完善中國特色社會主義法治體系,健全科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法體制機制,社會公平正義保障更為堅實,推動開創(chuàng)法治中國建設新局面;堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度,建立健全堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展,為新時代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量;健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,推進收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點領域制度創(chuàng)新,推動建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強;建立健全精準扶貧體制機制,助力打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn);建立健全生態(tài)文明制度體系,完善山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的體制機制,建立起源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、后果嚴懲的生態(tài)文明基礎性制度框架,推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化;完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制,完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系和政策體系,建立國家安全工作協(xié)調機制和應急管理機制,建設共建共治共享的社會治理制度,推動發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面;堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度,開展新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革,實現(xiàn)了人民軍隊的整體性革命性重塑;健全黨的領導制度體系,完善黨和國家監(jiān)督體系,建立健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,黨在革命性鍛造中更加堅強。

  無論從改革廣度和深度看,還是從黨和國家各項事業(yè)發(fā)展對改革的實際檢驗看,全面深化改革都是一場思想理論的深刻變革、一場改革組織方式的深刻變革、一場國家制度和治理體系的深刻變革、一場人民廣泛參與的深刻變革。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,能在這么短的時間內推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。這根本在于有習近平總書記領航掌舵,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

來源:《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》(學習出版社、黨建讀物出版社2024版)